2011年科协机关作风与效能建设情况汇报

市科协机关作风与效能建设情况汇报

无锡市科学技术协会

2011年11月10日 

今年以来，市科协机关认真贯彻落实中国科协“八大”和中共无锡市第十二次党代会精神，紧紧围绕全市工作的大局，结合科协工作的实际，以提高科协干部职工整体思想素质，提升科协工作的整体水平为重点，广泛开展创先争优和争创群众满意服务单位活动，切实改进作风提升效能树立形象，积极服务于推进国家创新型试点城市和苏南自主创新示范区建设目标，扎实开展作风与效能建设取得了新的实效。在今年5月下旬召开的中国科协“八大”闭幕式上，无锡市科协被授予全国科协系统先进集体荣誉。

第一部分：作风效能建设部署落实情况：

1、注重统一思想认识，为作风效能建设奠定良好的思想基础。为进一步加强作风效能建设落实工作，振奋精神，凝聚人心，全面贯彻全市市级机关作风效能建设的统一部署，以作风效能建设的新突破带动科协工作水平的扎实提升，科协领导班子坚定树立深入推进作风效能建设的关键在认识、关键在执行、关键在持久的理念，肩负使命、认真履责，求真务实、真抓实干。在去年机关作风与效能民主评议结果公布后，科协主席办公会议作为重要议题进行分析研究，讨论形成了共识和实施意见。2月21日召开机关各部门和下属单位参加的作风效能建设点评会。会上党组书记丁坚结合科协实际，对统一全员思想认识，以更好的作风，更高的效率，更加务实的行动，寻找存在的差距，明确任务和措施作重要讲话。讲话以详细的数据对比，形象化的图表、条理清晰的问题列举和醒目的名次排位分析对科协作风效能建设取得的进步，面临的形势，统一全员思想，进一步增强忧患意识和责任意识。其次认真学习市委领导同志的讲话和会议文件。在此基础上从服务发展、服务基层、服务群众、加强自身建设四个方面提出了作风效能建设责任分解和任务要求，帮助干部职工进一步在服务发展上大兴主动服务之风，在服务基层上大兴高效服务之风，在服务群众上大兴为民服务之风，在自身建设上大兴廉洁服务之风，在树立大局意识、责任意识，服务意识和效率意识中做模范当先锋，自觉投身到机关作风效能建设的实践中去，把作风效能建设的每一项要求转化为每个人的自觉行动，贯穿到科协各项工作的始终，为科协工作的健康开展奠定良好的思想基础。

2、广泛征求各界意见，注重剖析作风效能建设中存在的问题。今年，我会更加注重科协服务对象意见建议的收集整理，紧密联系各项工作任务的推进实际，注重检查，及时讲评。高度重视有关机关建设的意见、建议的归类反馈，将此作为作风改进和效能提升的重点环节进行督查。于今年1月份，面向科协九届委员、顾问，市各学会、协会，各企业科协，驻锡各高校科研院所，各市（县）区科协，印发作风与效能建设征求意见函，回收127份。7月下旬，再次制作专门的征求意见表110份，分送市直属事业单位领导干部、市（县）区科协、市级学会、市属企业科协广泛征求各方面意见，主动查找问题，虚心接受监督。与此同时，结合全国政协科协界别组来无锡调研，组织召开了海归人才创业座谈会，共有八名海归人才参加，虚心听取海归人才对科协服务情况，创业环境以及他们遇到的各种困难和问题的反映。另外，走访了科技工作者特别集中具有典型性的两个园区和五家企业。经过汇总整理，共征求到9条意见和建议，进行深入的分析解剖。在认真准备的基础上制定切实可行的措施，分解部署任务认真落实整改。各处室、各下属单位都把作风效能建设工作与年度工作目标结合起来，在认真疏理今年的各项目标任务时，明确作风效能建设的各项要求，抓好责任分解，落实各项保障措施，使作风效能建设的各项工作在求真中落实，在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。

3、严格执行各项制度，建立健全作风效能建设长效管理机制。制度建设是各项工作取得成效的关键，也是建立长效机制的重要内容。近年来，我会形成了许多有效的工作制度，并不断完善，严格执行督查。譬如：AB岗工作制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制五项基本制度以及廉政建设“十个禁止”、勤政建设“十个杜绝”的规定等。我们要求各处室、各单位每季度对照检查这些制度贯彻落实中还存在哪些问题？还有哪些措施没有落实到位？并且根据排查出的问题，制订相应的整改措施，强化各项制度的贯彻执行，多措并举、多管齐下，确保各项制度贯彻的有效性，不断提高科协系统作风效能建设的实际收效。为提升科协系统作风效能工作的针对性和有效性，我会始终突出实践特色，安排讲党性、重品行、做表率活动载体和内容，教育引导科协党员干部继承发扬党的优良传统和作风，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把建设廉洁高效的科协团队融入了扎实开展创先争优和争创“人民满意机关”活动中，制定印发了《市科协各部门创先争优承诺书》、《关于在市科协系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》、《关于市科协系统争创人民满意服务单位活动的意见》等文件，在着力解决基层单位和广大科技工作者最关心、最现实、最紧迫的问题，落实为基层和科技人员办实事、办好事中促进作风效能不断迈上新台阶。

4、重视加强监督考核，注重提高作风效能建设的实际效果。加强监督考核是作风效能建设的有力保证，在监督方面我们继续通过设立投诉电话、开展明查暗访、组织社会评议等形式，接受社会各方面的监督。更新“太湖科普资源网”意见栏，意见征集常态化。利用网络开放平台，设“科协整体评价、服务质量、办事效率、工作作风、廉洁自律”五项内容，对科协机关内设部门（学会部、科普部、国际部、办公室和组宣部），下属单位（科技咨询中心、科技进修学院、国际交流中心）的工作，面向社会公众，采用迅捷、方便、高效的现代化手段，“亲民、利民、便民”，全年不间断、全方位地接受意见反映与监督。对违反作风效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，严重影响作风效能建设和损害科协社会形象的苗头，以经发现立即追究，及时告诫，防患于未然。在考核方面，我会将作风效能建设的内容纳入文明处室考核、干部年度考核之中，并作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据，有效地促进督查工作的有序进行。同时落实干部述职述廉制度，民主评议和信访监督等制度。坚持内部监督与外部监督、专门机关监督与群众监督相结合，执行各项公开制度，扩大群众有序参与，发挥监督合力。鼓励基层科协组织和科协服务对象对市机关和领导干部的表现进行民主评议和监督。

第二部分：存在问题的整改落实情况：

针对排查出的问题，党组及时分解落实到各处室、各基层单位，结合年度工作目标考核，及时抓好整改落实。

一是突出科普工作重点，广泛开展科普益民行动。针对科普工作内容要深化安排绿色低碳生活和水环境治理保护等群众关心的问题，今年的科普活动突出“加快转型发展，引领绿色未来”主题，如在开展转型发展主题科普周的内容时，就将产业转型科普、低碳城市科普、感知无锡科普、生态环境科普、绿色生活科普、时事热点科普六大板块内容进行了重点布局，安排了“科普百家汇”、广场科普宣传、“科普一日游”、科学表演“秀”等15项重点活动。实施社区科普益民计划，结合社会热点焦点问题进行群众性科普，提升科普与社会的契合程度，增强科普的社会引导功能。如围绕食品安全问题，开展科学饮食、食品与健康、科学养身等专题，进社区、学校和居民集中区开展宣讲。参与江浙沪十市一区科普资源共建共享模式探索，协作编撰了《迈向低碳生活》科普宣传册。编印了“走进低碳——发展低碳经济，提倡低碳生活”科普知识展版。围绕日本地震等突发性热点事件及时开展应急科普，在“太湖科普资源网”上开设相应专栏，介绍传播地震、海啸、核辐射、碘与健康等科学常识。印制《核电站辐射防护常识》科普读物，帮助民众了解日本福岛核事故进程及事故后的相关防护知识，消除公众疑虑，维护和谐稳定。

二是发挥科普基地作用，有效提高科普服务能力。针对群众渴望加强科普资源宣传推介，拓展科普传播渠道等问题。市科协下力气努力整合各界科普资源，推动社会化科普大格局形成。认真贯彻落实市政府印发的《无锡市科普基础设施发展规划（2009-2013）》精神，今年，在对科普教育基地的运行指导中，重点将与物联网发展、生态文明建设和其他新兴产业发展的相关科普设施纳入科普教育基地阵营，形成无锡特色的科普教育基地群。在科普教育基地申报工作中继续向产业科普倾斜，无锡（国家）工业设计园创业服务中心、无锡风电科技产业园管理中心、尚德低碳理念馆、中科怡海高新技术发展江苏股份公司（物联网展示馆）、宜兴市宜城街道巷头社区低碳科普馆、新区江溪街道前进社区（低碳科普馆）等18家单位入围。同时加强对全市重点科普设施的指导和扶持，今年帮助无锡市科技馆、无锡感知中国博览园申报2011年中央补助地方科技基础条件专项资金项目，并在省财政厅网站上立项，每个项目申报国家财政补贴60万元。帮助无锡市科技馆申报中国科协繁荣科普资助计划项目，《科技馆展览与展项创新发展对策研究》获得10万元资助。创新共建社区科普工作室工作模式，在崇安的尤渡社区、南长的梁中社区、北塘的民丰社区三地共建社区科普活动室，社区能源专题馆、智趣科技馆、壁挂式科技馆已基本建成。以全国和省级科普示范县（市、区）创建工作为抓手，建立健全科普工作运行机制，5月30日，在中国科协“八大”闭幕式上，我市江阴、宜兴、锡山、惠山、滨湖获全国科普示范县（市、区）荣誉称号。推动“中国物联网知识普及网”改版。与江苏泛亚信息技术有限公司、江南大学等专家多次沟通，讨论网站的改版问题，并积极寻求社会资源的合作，按照“互惠共赢”的发展思路，扩大网站影响力。同时以“中国物联网知识普及网”工作班底和本地高校院所专家为依托，在中国科协“公众科技网”建立专栏，作为无锡“感知中国”中心对外科普的一个窗口。该专栏已经正式建成并上线运行。

三是注重搞好引智引才，有效服务经济社会发展。针对“在为引进海外科技人才服务方面要关注团队作用和服务拴心留人”等问题，积极争取中国科协、江苏省科协的政策支持，申请设立中国科协“海智计划”江苏（无锡）工作基地。4月下旬通过了中国科协审核批准，复函同意设立中国科协“海智计划”江苏（无锡）工作基地。为加强国际友好合作和互惠互利，为无锡引进符合经济发展需要的高新技术项目和人才，市科协与芬兰坦佩雷区域发展中心、中日文化经济交流协会、加中理事会成功签订2011年合作协议。根据无锡市最新人才讯息和年度产业发展方向，不定期向合作伙伴介绍无锡市的最新科技、人才信息；适时举办国外有意来华的高级人才座谈会，保持华人社团等有关机构的联系，及时宣传无锡在全力推进建设“生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城”，正努力迈向“第二个率先”目标，建设“人才特区”美好的发展愿景。今年，我会已牵线对接海智项目17个，7个项目已取得实质性进展。其中，芬兰VTT、物联网平台建设、科技项目转移平台、滚塑垃圾容器生产、无锡南山慈善家园康复中心，荷兰太阳能材料、“全年龄段肺功能检测仪”、“快捷高精细菌检测仪”等项目正洽谈无锡落户。继续邀请国际知名专家学者作客无锡科技大讲堂，有效助推无锡新兴产业的发展。如3月16日，美国科罗拉多州立大学机械工程学教授布赖恩•威尔森博士应邀来锡作了《美国可持续能源的研究和应用》的报告。布赖恩•威尔森博士曾被《科学美国人》评为“美国十大科技领袖”，他所作报告展示了人类实现能源愿景的力量，赢得了社会各界代表和同行们的广泛好评。结合中国科协启动的“外国专家地方行”项目，根据无锡市建设国家物联网产业研发基地的需要，于6月7～8日，在新区召开了第二届中日物联网技术论坛。日本东京大学教授、YRP泛在网络研究所所长坂村健，日本NTT网络解决方案研究所所长岸上顺一等11位日本物联网专家，中国工程院院士许居衍，无锡物联网产业研究院院长刘海涛等30余位国内物联网专家聚首无锡，交流学术见解，探讨共赢方式，推动了双方的科研和产业化合作，为推进物联网技术合作提供了发展平台。同时注重依托自身的网络体系，拓展与国际民间科技组织的合作，先后了接待了美国科罗拉多州立大学副校长威廉·法兰德先生、中日经济文化交流协会会长广田隆一郎先生，日本驻上海领事馆领事佐佐木明彦，日本NTT网络研究所所长岸上顺一，芬兰VTT副总裁郁佩嘉、中芬文化教育科技交流协会副主席斯航等海外专家、海智专家来访 50多人次。利用自身的资源平台，推荐无锡科技人员出访南美、澳洲和中国台湾，参加“环太湖可持续发展和中日合作学术论坛”， 9+X城市海智工作交流会等高层次、跨学科的学术交流工作研讨，开阔眼界，协作共进，提升了无锡科技人才的创新能力。为进一步建立务实、规范的“海智计划”工作长效机制，充分发挥海外人才智力资源优势，为海外科技团体、专家学者为国服务搭建平台，加大辐射带动作用，提高创新服务能力，打造无锡面向国际的招才引智品牌，我会按照市委、市政府年度任务书的要求，在市委组织部、市财政局的大力支持下，多方联系，会商论证，对计划在11月份举办的2011“中国（无锡）海智洽谈会”展开了具体的筹备工作，制定了以项目洽谈、载体考察等为主要内容的活动方案，确定了洽谈活动海外合作对象，并提前与海外合作团体进行了对接。目前，各项准备工作陆续到位。共征集来自26个国家的项目266个，其中现场洽谈项目126个，视频洽谈项目140个。全市各有关企业与项目的对接工作正在进行中。洽谈会将如期举办。

四是开展创先争优活动，切实加强科协自身建设。针对“增强科协组织活力，扩大社会影响力”等问题，我们从深化贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和执行力入手，以全系统深入开展争创“群众满意的服务单位”主题实践活动为抓手，以群众满意为标准，以“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”为目标，组织引导共产党员亮身份、树形象，进一步增强责任感，立足本职岗位创先争优。制定印发了突出科协系统特点，以群众满意为衡量党员先进性的标准，重点围绕“加快转型升级，争当时代先锋”主题，搭建做好学术交流、专家讲座、科普活动引才引智等服务平台，服务于科技工作者、政府和企业、社会公众三个对象。 同时广泛深入走进企业、社区、农村、学校、工地，建立领导干部联系点、建立社会监督点、建立统筹共建和合作互动机制，着力解决与人民群众利益密切相关的突出问题。市科协系统公开服务承诺24项，完善有关制度17项。加强自然科学学会党组织建设，制定印发了“中共无锡市自然科学学会委员会议事规则”和有关工作制度。深化学会党组织和党员创先争优活动，向市级学会的党组织和党员倡议以实际行动迎接建党90周年活动。积极动员引导学会党员围绕建立现代科技社团管理体制、提高自我管理、自我运作、自我发展能力、加强自律和诚信建设，提高依照法律、章程开展活动的能力，提高为广大会员和科技工作者的服务水平，引导和监督社会组织遵守国家法律法规，促进学会健康发展等方面发挥先锋模范作用。科协机关3月份被评为全市机关“三型”党组织达标单位。我市科协系统还积极开展调研工作，印发了《市科协系统深入开展工作调研的实施意见》，围绕“服务科学发展，争创一流业绩”主题，加强对新时期科协工作新趋势、新特点、新任务的调查研究，切实提高各项政策措施的针对性和有效性，认真解决好影响我市科协工作发展的突出矛盾和问题，为我市科协工作的创新提供新思路、新见解、新办法，为实现科协工作跨越式发展增添新动力。同时，启动了“企业科协组织建设促进年”活动，下发相关《实施意见》，指导全市科协组织和企业以“完善企业科协组织，增强企业科协活力，促进企业健康发展”为突出内容，以规模工业企业、战略产业企业、新兴产业企业科协组织建设为重点，探索在不同区域、不同类型、不同规模的企业建立科协组织的新途径，不断扩大企业科协工作的覆盖面，推动建立以企业为主体的技术创新体系。我市科协系统还积极围绕经济社会发展迫切需要解决的科技问题，组织科技工作者进行软课题研究，为无锡创新型城市建设提供实施方略和对策思路。今年确定重要软科学课题立项6个，评选表彰了2010年度优秀课题2个。今年申报“金桥工程”项目46项，其中省级立项项目20项。市科协层面共计完成技术合同260项，技术合同总金额达2400万元。为激发干部队伍的生机活力，大兴主动服务之风，大兴为民服务之风，大兴廉洁服务之风，市科协制定下发了《无锡市科协建设文明机关和“两型社会”示范机关考核细则》。在此基础上，我们还组织开展了“向盛群学习，争当为民爱民模范” 活动、党史和无锡革命斗争史教育活动、与结对社区文明共创活动等，为提高科协干部职工的政治素质，有效履行科协组织的社会职能，保持科协工作健康发展的良好态势，在无锡实现第二个“两个率先”目标征程中促进科协事业新跨越迈出了坚实的步伐。