市科协进一步加强服务科技人才的实施方案

　锡科协发〔2016〕38号

   　科协是科技工作者的群众组织，是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展的重要力量。科技人才是无锡发展最宝贵的战略资源，也是科协安身立业、有所作为的基础所在。为贯彻落实市委《关于进一步加强党管人才工作的意见》，立足科协的职能，围绕提高科协组织为广大科技工作者的服务能力，组织引导广大科技工作者、海外智力、科技社团积极投身创新创业和经济社会各项事业，为高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡作出应有的贡献，特制订本实施方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧密围绕无锡“十三五”规划和市委对人才工作总体目标，充分发挥科协组织广泛联系海内外广大科技工作者的优势，突出科协组织的政治性、先进性和群众性，以服务科技工作者为核心，以创新开放合作为动力，以创新构建各类科技服务平台为载体，不断提升“开放型、枢纽型和平台型”科协组织的引领作用，进一步激发科技工作者和海外高层次人才的创新创业活力，团结带领广大科技工作者投身于科技创新创业和传播科学知识，为高水平全面建成小康社会和“强富美高”新无锡建设作出更大的贡献。

　　二、基本原则

　　1、坚持政治引领。牢牢把握科协组织政治性这一灵魂，坚持党的领导，凝聚带领科技人才勇担创新驱动发展主力军重任，不断强化科协系统责任和担当，当好桥梁纽带，切实担负起团结带领科技人才听党话、跟党走的政治任务。

　　2、坚持以人为本。突出服务于科技工作者这一根本职责，进一步强化对广大科技工作者的服务，把科技人才紧紧团结在党的旗帜下，增强科协组织对科技人才的引领力、凝聚力、服务力。引导科技人才在创新创业的生动实践中体现价值、成长成功。

　　3、坚持服务创新。科协组织必须适应新常态下的工作新定位、新任务和新要求，创新新形势下服务科技人才的方式方法，不断增强科技人才对科协组织的认同感和归属感，使科技人才的创新活力不断提升、创业激情不断释放。

　　4、坚持开放合作。充分利用国际科技与人才资源，深化实施海智计划，加强与国外科技机构与社团的广泛合作，吸引更多的海外科技成果与人才来锡创新创业。

　　三、主要任务

　　（一）创新服务方式，进一步建立健全服务科技人才的各类工作平台

　　1、建立完善高端学术交流平台。努力营造无锡良好的科技创新和知识更新的学会氛围，助推科技人才的快速成长。围绕无锡经济社会发展重点、民生关注热点和学科发展前沿，以院士论坛、科技沙龙、学术月活动为载体，邀请国内外院士、科技领军人才来锡举办学术交流活动和科技论坛。支持学会、高校院所、企业和基层科协组织开展小型高端前沿专题学术会议、综合交叉学术交流活动；引导和鼓励学会、高校院所科协举办国内全国性、行业性学术交流年会和国际学术活动，推动高端人才“走出去”与“请进来”相结合，开展不同形式、不同层次国际学术交流与合作。建立学术交流活动预告制度，吸引更多的科技工作者参与和参加，不断拓宽其科学视野和更新知识。依托学会、科协组织和园区每年举办100场各类学术活动。每两年组织开展无锡市自然科学学术论文评选活动。

　　2、建立新型科技智库平台。畅通科技人才与党委政府的沟通联系渠道，支持开展各类科技决策咨询和建言献策活动。围绕实施创新驱动发展战略和产业强市战略，注重研究国内外科技发展趋势和我市打造“四化”为引领的现代产业新高地，重振产业雄风等方面工作，使科协成为党委政府倚重、社会信任、具有创新引领作用的高水平新型科技智库。拓宽科技人才参与政治协商的渠道，积极参与人民团体协商，发挥好政协科协界别委员作用，搭建服务科学民主决策的平台。定期开展科技工作者优秀建议征集和优秀调研报告评选活动，建立优秀调研成果出版资助制度，每年评选一批优秀高质量的成果。

　　建立科技智库专家队伍，从高校院所、科协常委、企业科技人才中精选一批高层次科技人才，组建无锡科技智库专家队伍，每年确定一批重点研究课题开展专题调研，为党委政府决策提供科学依据。

　　建立一批科技智库研究基地，依托有条件的高校院所、基层科协组织、学会和科技园区建设一批科技智库研究基地，为我市科技创新创业提供智力支撑，努力把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。

　　3、建立健全科技人才举荐表彰宣传平台。更加注重宣传大众创业万众创新的优秀科技人才典型，不断调动和激发科技人才的创造活力和潜能。建立多层次人才举荐表彰机制，积极举荐科技领军人才和创新团队，申报全国杰出科技人才、“中国优秀科技人才”、求是奖和省优秀科技工作者、青年科技奖等奖项；支持高层次科技人才到全国、省级学会和学术组织任职。建立科技工作者从事科普的激励机制，设立市级科技工作者科普奖，奖励在科普方面作出突出贡献的科技工作者和科普工作者。

　　4、建设 “网上科技工作者之家”服务平台，打造科技人才的精神纽带和情感家园。准确把握科技人才熟悉并习惯使用互联网的特点，加强现代网络手段，建立网上科技工作者之家，探索“互联网+政策服务”的工作模式，广泛宣传和推介各类人才与科技政策，直接听取科技工作者意见建议和呼声，提供政策服务。

　　依托市科协建立的“无锡市自然科学学会服务平台”，建立完善科技成果评估、创新创业服务、高端学术交流、科技创新智库、继续教育培训、宣传表彰举荐、诉求权益维护、学术道德建设等服务功能，运用“互联网+”思维，创新服务方式，提高服务效率，丰富服务内容，为全市科技人才提供优质高效服务，发挥科协组织是科技人才之家的作用，每年组织百名农业科技专家进百村开展科技致富的“村会协作”。

　　开展科技工作者状况抽样调查制度，在科技工作者密集的专业科技园区、企业建立一批调查站点，准确掌握科技工作者在工作、生活、思想、继续教育、社会参与等方面的状况与需求，反映科技工作者的意见、呼声和要求。

　　探索建立科协常委联系科技工作者的制度，每位常委至少要联系2位青年科技工作者，发挥常委的桥梁和纽带作用，与科技工作者保持经常性的联系，深入实际，调查研究，强化服务，了解他们的业务和思想动态，不断引领各个领域的科技创新，以此推动经济社会的健康发展。

　　5、构建科技情报信息推广平台。面向科技工作者和科技中小企业每年提供国外专利信息，力争在五年内帮助500家中小企业建立国外专利信息数据库，为科技人才在创新创业、技术研发和产品开发工作中高效利用国外专利信息，提高科研的成功率、降低研发成本和缩短与国外的差距。同时，帮助科技人才和企业推广科技成果与产品，在无锡学会服务平台网站上设立技术成果推广与转化栏目，不断宣传推介最新的科技成果，加速科技成果的市场化、产业化。

　　（二）深化海智计划，进一步拓展海外科技合作交流工作

　　1、加强与海外科技机构的广泛合作交流，不断完善海智计划合作体系。瞄准发达国家和地区，围绕先进制造业、节能环保、新能源、新材料和物联网等产业，进一步加强与海外大学、科研机构、科技社团和科技园区的交往与合作，探索建立合作共赢的双向对接合作关系，“十三五”期间新增海智合作机构5家，海外引才工作站3家。同时 加强对已建海外引才工作站的管理，建立定期会商对接工作机制，充分发挥工作站引进海外技术、项目和人才方面的作用。进一步物色海外引才顾问，使他们更好地为无锡的人才工作服务。

　　2、进一步健全海智工作三大平台，构建引进海外智力长效机制。一是进一步做大做强江苏国际技术转移网平台。充分发挥转移网在海智工作中的作用，拓宽服务功能、增加项目数量，提高对接成功率，使之成为永不落幕的海智洽谈会。二是建设“无锡市科协海智资源服务系统”平台，动态建立无锡企业技术需求库、人才库和海外项目库，定期通过平台和email等方式将一批海智人才、技术、项目资源发送给相关企业和园区,实现精准对接。三是建设一批省级海智基地平台。各市（县）区科协依托科技园区建立海智工作基地，力争省级基地全覆盖，争取宜兴成为国家级海智基地。

　　3、开展海智“三百活动”，促进一批海智项目合作转化。广泛征集海外技术项目，每年组织“百项海外科技项目企业行”活动和组织“百项企业技术和人才需求”海外对接活动。“十三五”期间利用海智网络视频系统，组织开展“百项海智项目合作洽谈网络视频对接”活动，推动更多的海智项目与无锡企业成功对接合作，并落地转化为现实生产力。

　　4、充分发挥市场机制，培育发展一批专业化海智推介机构。充分发挥无锡中欧国际科技资源转移中心有限公司、无锡中欧践行科技有限公司两大平台及海外合作伙伴的作用，分区域开展人才技术需求征集、海外人才技术推介等专项活动，使国内外信息对接更便捷有效。“十三五”期间新引进建立2家专业化、市场化的国际技术转移公司。

　　（三）强化对科技工作者的政治引领，提升综合服务能力

　　1、加强科技工作者思想政治建设。深入实施“党建强会”计划，推进学会党的基层组织的建设，有效扩大党的组织覆盖，贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省市委有关精神和工作部署。探索科协党组领导学会党的工作、科技社团党委领导学会办事机构党建工作的新机制，切实担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务。

　　2、加强科技工作者基层组织建设。建立健全全市科协组织网络体系，拓宽基层一线科技工作者联系沟道，认真贯彻科协系统深化改革实施意见的要求，以基层科协创新发展能力提升计划为抓手，着力夯实基层科协发展基础，不断提升各类开发区、高新区、科技园科协组织的服务科技工作者的能力和水平。大力加强企事业单位科协和新经济组织科协组织建设，接长联系科技工作者的“手臂”。实施高校科协能力提升计划，推进高等学校科协组织全覆盖，支持大学生科协活动。围绕农业现代化发展要求，广泛建立农技协组织，涉农市（县）区农技协联合会全覆盖，乡镇普遍建立农技协组织。

　　3、引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。面向全市科技工作者开展“作精神文明表率”活动，以学会、高校院所和科技企业为重点，加强科学道德和学风教育，大力宣传科技界的精神文明标兵。贯彻落实《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》精神，建立健全科学研究诚信监督机制，加大对学术造假、成果剽窃等学术不端行为的调查公布力度，不断提高思想觉悟和道德水平，营造风清气正的学术氛围，弘扬正能量。

　　（四）充分发挥科技人才的智力优势，进一步提升全民科学素质

　　  1、建立高层次科技人才科普专家团。探索建立科技人才科普动员机制，发挥科技人才和专家在科普传播中的生力军作用，继续扩大“无锡科技创业者科普联盟”成员规模，通过“六进”有计划、有组织地开展科普创作，举办讲座、咨询等多种形式的科普服务活动，充分利用互联网、电台、电视台、报刊、杂志等渠道，围绕社会关切解疑释惑。 “十三五”期间，无锡科技创业者科普行动联盟规模在现有基础上扩大至200名，开展各类科普活动。

　　2、组织和动员高科技人才研发科普产品。探索建立科研与科普相结合的机制，积极引导广大科技工作者在完成各类科技创新和成果转化工作任务的同时，注重将科研成果转化为科普产品，源源不断地为无锡居民提供具有无锡创新特色的、高质量的科普成果。计划设立无锡市科普研发计划，资助科技人才研发优秀科普产品，使我市科普产品研发与制作走在全省前列。

　　3、实施科研机构与中小学校的对接工程。实施启动科研院所与中小学校结对行动，动员科技人才密集的科研机构、产学研合作机构与我市中小学建立创新合作联盟，支持学校科普宣传、科技创新教育，使之成为青少年创新实践基地，着力提升青少年科技创新能力，培养我市科技创新后备人才，厚植全社会科技创新创业土壤。“十三五”期间，争取我市20家科研机构与中小学校建立创新合作联盟。

　　四、保障措施

　　1．加强领导，明确责任。成立科协人才工作推进领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部室抓落实。各市（县）区科协制定相应的服务科技人才工作方案。根据本实施方案，制定年度目标任务，将工作任务分解到市科协部室、各市（县）区科协和学会组织，明确责任人、完成时间和工作标准，形成一级抓一级，层层抓落实的服务人才工作的推进机制。

　　2．加大督导，强化考核。根据任务要求，市科协每半年对人才工作任务进展情况进行督导检查，年终进行总结考评。同时将人才工作列入业务工作和创先争优活动的重要内容。

　　3．广泛宣传，浓厚氛围。市科协通过开展各种形式对涌现出的各类优秀科技人才典型及人才工作先进集体和个人进行宣传。同时，利用电视台、报刊、网站进行广泛宣传，在全社会形成“亲才、爱才、用才”的良好社会氛围。

　　                                                                                                  无锡市科学技术协会

　　                                                                                                      2016年5月26日